垄断裁决后 谷歌建立的帝国如何重塑
2024-08-15
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美国司法部成功地辩称,谷歌(Google)的行为属于非法垄断。现在棘手的部分来了:决定该怎么做。据彭博社和《纽约时报》报道,美国司法部律师正在考虑最早于下个月向美国哥伦比亚地区法院法官阿米特·梅塔(Amit Mehta)提出若干方案。补救措施包括彻底分拆谷歌(Google),迫使该公司向竞争对手提供其搜索引擎数据,以及终止将其搜索引擎作为移动设备和互联网浏览器默认设置的协议。司法部和谷歌必须在9月4日之前向梅塔提出这些或其他改变,梅塔本月早些时候裁定这家科技巨头违反了反垄断法。讨论下一步行动的听证会定于9月6日举行。反垄断律师卡尔·希廷格(Carl Hittinger)表示:“我认为,提出禁令救济将比认定责任更为复杂。”法律专家表示,检察官提出的补救措施可能会重塑在线搜索市场,也可能根本没有什么影响,这取决于未来几个月的情况。谷歌已承诺提起上诉。该公司的律师可以要求梅塔法官推迟任何改变其行为的命令,同时在华盛顿特区巡回上诉法院挑战梅塔法官的裁决。谷歌搜索引擎的竞争对手DuckDuckGo的发言人在地方法院做出裁决后的一份声明中写道:“我们已经通过了一个关键的里程碑,但仍有很多历史需要书写。”如果在上诉中发现谷歌没有违法,法官将失去强制实施补救措施的权利。即使谷歌失败并被要求改变其行为,梅塔法官也可以在之后调整他的命令,以更好地确保两个市场恢复竞争。*分手*当然,谷歌帝国的解体最有可能重塑科技世界的秩序。这可能包括剥离其Android操作系统、Chrome浏览器或AdWords平台——所有这些都引导用户使用谷歌搜索。这三种解决方案中的任何一种都将夺走这家科技巨头数十亿美元的收入流,并切断为其更广泛的搜索和广告生态系统提供动力的数据。法律专家对这是否真的会发生持不同意见。希廷格说这不太可能,因为梅塔法官必须选择一种最符合公众利益的补救办法。“你不能在没有替代品的情况下,就把一直在使用谷歌服务的美国公众从我们的文化中拉出来。”希廷格说,“除非其他竞争对手有一个与谷歌相同或更好的平台,否则在此期间,公众应该使用什么?”相反,他希望梅塔法官能制定一项类似于1975年针对施乐公司(Xerox)的补救措施,以结束其在办公复印机市场的主导地位。该公司开放了自己的生态系统,不再允许其配置复印机,从而使墨盒供应商和其他第三方组件无法在其机器上运行。但美国司法部反垄断部门前总检察长比尔·贝尔(Bill Baer)表示,他可以预见梅塔法官会要求谷歌剥离安卓或Chrome。贝尔说:“为了使这种补救措施有意义,法官将不得不采取一些允许竞争蓬勃发展的措施。”“因为他们是垄断者,他们向广告商收费,广告商反过来又向我们收费,这比市场竞争时要高得多。”*与竞争对手共享数据*法官还可能迫使谷歌与竞争对手分享更多的搜索数据,并迫使谷歌向设备所有者和浏览器用户提供可选择的屏幕,以便他们选择自己喜欢的搜索引擎。谷歌搜索竞争对手DuckDuckGo的发言人在审判前告诉雅虎财经,该公司希望补救措施能要求谷歌分享点击和查询数据。这些数据可以帮助搜索引擎追踪用户在搜索什么,以及他们如何导航到一个特定的网站,可以帮助DuckDuckGo和其他更注重隐私的搜索引擎与谷歌竞争。与谷歌不同,DuckDuckGo不会收集用户搜索档案或搜索历史,然后利用这些数据向目标用户投放广告。Gunster律师事务所的反垄断诉讼律师蒂姆·麦克金(Tim McGinn)预测,要想补救,需要移动设备、浏览器和无线运营商让消费者在谷歌(Google)、必应(Bing)和DuckDuckGo或其他平台。麦克金说:“我们最终可能会看到更多的手机和浏览器预设使用另一种搜索引擎。”反垄断律师表示,一种可能的情况是,法官终止将谷歌搜索引擎作为移动设备和互联网浏览器默认设置的协议。谷歌每年要支付260亿美元来维持自己在苹果(Apple)和三星(Samsung)智能手机等移动设备上的地位。Proskauer的反垄断律师柯林·卡斯(Colin Kass)说,这些协议是梅塔法官裁决的核心,这让他怀疑,任何补救措施都将集中在使这些协议正式生效的合同上。“这是一个相对狭窄的投诉,甚至是一个更狭窄的裁决。”卡斯说。*没有“戏剧性效果”*收入分成合同的终止将对苹果(Apple)产生相当大的影响。这些合同要求苹果将谷歌搜索作为其Safari浏览器Spotlight搜索和Siri的默认设置,每年为苹果带来约200亿美元的收入。Yelp和亚马逊(Amazon)等目标搜索平台也可能受益于自动指向谷歌的搜索用户减少。另一方面,麦金表示,即使法院阻止谷歌执行默认放置协议,设备制造商和浏览器服务也可能选择谷歌作为默认设置。此外,他说,法院仍有可能允许谷歌确保搜索的默认位置,但根据新的、非排他性的合同,不会引发反垄断担忧。杰富瑞(Jeffries)高级分析师布伦特·希尔(Brent Thill)表示,即使谷歌被迫剥离与搜索相关的实体,或解除违约配售合同,这些举措也可能不会对公司产生重大影响。希尔表示,谷歌更大的威胁来自新的人工智能辅助搜索引擎,以及竞争对手Meta最近在吸引广告商方面取得的进展。希尔表示:“我认为剥离浏览器或Android操作系统不会对公司产生重大影响。”
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