德拉吉的欧洲计划与各国的国家难题相冲突
2024-09-13
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马里奥·德拉吉(Mario Draghi)发现，进攻比防守更难，这符合意大利的足球传统。这位前欧洲央行行长在债务危机期间拯救了欧元区，并在担任意大利总理期间领导了该国应对疫情的行动。解决欧盟与美国和中国之间巨大的投资差距将是另一回事。德拉吉关于欧洲竞争力未来的69页主报告读起来令人不寒而栗。欧盟的增长速度比美国慢30%。中国是一个日益增长的对手，在近40%的行业与欧元区公司直接竞争，高于2002年的25%。日益加剧的地缘政治紧张局势正在减缓占欧洲GDP近45%的贸易增长。德拉吉总结说，随着人口老龄化以及经济绿色化和数字化的必要性变得更加紧迫，欧盟每年将不得不额外投资高达8000亿欧元，才能赶上全球竞争对手。大约占GDP的4.7%，相对于经济规模，这是战后马歇尔计划规模的两倍多。该报告呼吁制定一项全欧盟范围的产业战略，由私人和公共资本推动，并让布鲁塞尔的官僚机构反应更积极、对企业更友好。后一个目标是最容易实现的。德拉吉提出的鼓励欧盟34家移动电话运营商合并的建议是明智的，方法是着眼于整个欧盟而非国家的市场份额。他的共同采购标准计划也是如此，这样国防预算就会流向欧洲公司，而不是外国公司。然而，动员私人和公共资本将会困难得多。企业投资占欧盟投资的五分之四，但欧盟资本市场的碎片化和对银行融资的过度依赖阻碍了企业投资。公共部门将不得不做得更多，但它受到经济和政治因素的阻碍。包括法国和意大利等重量级国家在内的11个成员国，2023年的预算赤字超过了欧盟限制的GDP的3%。即使在财政状况较为温和的国家，如德国和荷兰，政客们也不愿批准更多的“布鲁塞尔支出”。此外，欧盟最重要的两个首都——柏林和巴黎——正在经历政治动荡。重现8000亿欧元的新冠疫情复苏基金将有所帮助，德拉吉是这方面的支持者。但该计划是由欧盟发行的债券提供资金的——这是对成员国长期反对共同债务工具的一次性背离。除非德拉吉能让各国政府相信，欧洲的投资危机和新冠疫情一样令人担忧，否则他的最新攻击计划将以失败告终。马里奥·德拉吉9月9日在一份期待已久的报告中表示，如果欧盟想要在经济上跟上美国和中国的步伐，就需要更协调的产业政策、更迅速的决策和大规模的投资。欧盟委员会(European Commission)一年前要求这位前欧洲央行行长和意大利总理撰写一份报告，内容是在全球摩擦加剧之际，欧盟应如何保持其经济竞争力。德拉吉说，欧元区每年需要额外投资7500亿至8000亿欧元，相当于GDP的4%以上。这一比例甚至远高于二战后重建欧洲的马歇尔计划(Marshall Plan)的1%至2%。
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